2014/02/03 22:07 | カテゴリー：アジアの時代

大阪都構想と市長選

大阪都構想に関する大阪市長の会見がありました。

市長を辞職し、再度、民意を問うというものです。

いま、この時期になぜ選挙かと、反対派は声を荒げています。

もっとも多い反対の声は、選挙には、５億円かかります。財政が悪化しているなか、様々な財源をカットしてきたのに、どうしたものかというもの。

これに対し、５億円で、大阪都を実現することで、二重行政を解消し、数十億円～数千億円の無駄遣いを是正できると橋下氏は主張します。

もう一つの反対理由は、当初、橋下氏は、市長に当選した直後は、任期全うするとコメントしていたので、おかしい、違和感を持つというものです。

しかし、当時のそれは、暫く、市長に専念し、中央進出（国会議員）をしないという話です。

今回の市長選は、市議会の抵抗勢力？が、牛歩で、都構想の計画書を出させてくれないからという大義名分で立候補するようです。

日本テレビでの会見の生中継を見て、橋下市長の選挙への理由など、説得力があると私は感じました。

メディアは、それをいつものすり替えであり、詭弁と言っています。

ここでは、（１）橋下氏の主張、（２）大阪都～双子の首都、（３）エア遷都によるリスク分散、（４）スピード経営、（５）国際都市外交、（６）東京オリンピック２０２０。に言及します。

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（１）橋下氏の主張

橋下氏の主張は、次の通りです。

①１月３１日までに、大阪市における区割りの案を４つ提案していた。そろそろ、１つにしないと、結論を出せない。

②計画書を出して、住民投票して、大阪都構想を決めていきたい。

③もちろん、そのまま突っぱねて、進めることが出来るが、市議が反対したなら、有権者に信任を問いたい。

④都構想を実現し、府と市の二重行政を辞めたら、数十億～数千億円の無駄を省ける。

⑤すでに、一年半、多くの市役所スタッフを投入したのだから、報告書にまとめさせてほしい。

ちなみに、区割りは、４案ありますが、「大阪市を５区分にし、なおかつ、キタとミナミを分ける」という１つの案で進めたいとしています。区割りを７区分にするのは、シミュレーション結果、採算性が合わず、可能性が低いということです。

これの何がダメなのか、私には解りません。前に進ませてくれないとき、政治家は有権者の信任を得て、前に進むことしかできません。

それが出来ないとなると、今後は、市議になり、市議会まで含めて、制覇することが求められます。これにはどれだけの時間がかかるのでしょうか…。

（あるいは、国政へとポジション変えて、さらなる改革があるのかもしれません）

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（２）大阪都～双子の首都

大阪都になるということは、東京都と同じ行政組織にすることです。

東京と大阪という二つの選択肢が出来れば、政府も動く可能性が高くなります。

唯一の選択肢でなく、二つの組織が競争する。これが、日本的経営で、もっともうまくいく仕組みです。

全てを東京に集中するのではなく、また、より安い方へと、政府機能の一部を移転する可能性が出てきます。

あるいは、競争入札をさせたら良いのです。

上からあてがうのではなく、切磋琢磨して、より良い方が採る。それらが国民の利益にかなう。

大阪都になると、霞が関としては、東京都と大阪都の二つの選択肢が出来ることになります。

首都を二つと考えられるならば、首都直下地震の際に、もう一つの首都はしっかり動いていますと、世界に向けて、アピールできます。

いつ来るか解らない地震で、被害は決して小さくない。復興するにせよ、経済機能が動いている保障がないといけない。

株式市場も含め、経済の中枢が、首都に一極集中しているのは必ずしも健全ではない。

大阪都が出来ると、東京都とは、違うキャラが出来上がります。

関西は陽気というキャラを使ったらどうでしょう。

東京は、真面目に、きっちりしていること、今の価値観を普遍とし、何か肩っ苦しい、息苦しいと思うなら、大阪をラテン系として、育成することは可能でしょう。

陽気で楽しく、みんなでワイワイガヤガヤは、今の関西、大阪にある潜在力であることは、誰も否定しません。

そうすると、東京か、大阪かの選択肢が出来てきます。

政府（霞ヶ関）だけでなく、海外から来る皆さん（観光客もビジネス客）も、二つの選択が可能です。

日本に進出するとして、東京から入るか、大阪から入るかの選択肢が出来ます。

観光でも、その他ビジネスでも、選択肢の幅（期待リターンの増大）が出来ることを意味します。

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（３）エア遷都によるリスク分散

東京都と大阪都という「楕円（二つの中心点）」で、一番ありがたいのは、直下型地震、大規模災害でのリスク分散が出来ることです。

日本に第二の首都、双子都市ができることの宣言。

東京がダメでも、大阪があるという選択肢の幅の増加は、世界での日本の説得力を増すことになります。

90年代、東京の遷都は、膨大な予算がかかるので、非現実的で、効率悪いと、いったん潰れていますが、リアル遷都する必要はありません。

エア遷都を考えるべきです。いざというときに、東京の代替を大阪ができる体制を創る。

首都は東京のまま、バックアップは大阪がとるということにします。

ネットワーク時代に、バックアップが重要なことは自明でしょう。

試行期間として、まず、夏の期間の３か月だけ、大阪都が機能するようにします。その間の東京都は、長い＝３ヶ月の夏休みに入り、働き過ぎを是正。

いざというときのシミュレーションを繰り返すことで、日本の安全安心への本気度を世界に示すことが出来ます。

ただし、災害に向けたエアー遷都、バックアップ体制だけでは、実際の被害への対処は、足りません。

都民は、災害が発生したら、暫く住めない。あるいは、復興の邪魔になりますので、北海道か、九州にしばらく移住することが現実的になります。

災害復興に、大量の被災民、特に高齢者や、乳児。幼児は邪魔です。あるいは、小中高の学童・学生らは、落ち着いて勉強する「場」、成長のための「場」が必要になってきます。

夏は涼しい北海道に、冬は、温かい九州に移住する。

普段から、交流を豊かにし、第二の故郷として、区単位での紐づけを行うことが出来ましょう。

それは、東京に限らず、大阪、あるいは名古屋も行うことが可能です。

東京が出来たら、大阪が、やがて、名古屋も、バックアップ体制に入るようにします。

１０年かけて、災害に強い＝災害からの復興が早い国際都市を３つ作ります。

こうすることで、首都直下地震だけではく、東海・南海・東南海などでも、東京以外の、名古屋や大阪などの主要都市が破壊され、被害を被ることのリスクを最小限に抑えることが可能です。

東京・名古屋・大阪という三つの都市が、北海道と九州と連携し、平時はそれら「道」「州」をサポートすることで、自然と「道州制」へと政治や経済、社会の仕組みをシフトすることが可能です。

平時に交流し、休みを利用しての人の移動が、新たなニーズを作り出し、人材不足を解消することも波及効果として出てくることでしょう。

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（４）スピード経営

大阪都構想は、その名称や形が大事なのではなく、その中での意思決定のスピード化が求められます。

二重行政で、話し合いを繰り返すのではなく、無駄を省く決断をすべきと考えます。

今のスタックしていることは、大阪だけで、個別にそのメリットを考えていることですが、上記「東京都とのダブル都市」「大規模災害でのバックアップ」などを考慮すれば、より、戦略的に政府も動くことが出来るのではないでしょうか。

そうした担保を超党派で、首都直下地震への影響も含め、再度検討することが望まれます。

大阪には、出来れば、東京を追い越してもらいたい。いつまでも、東京の後塵を拝することがないように。

それぞれが独自の発展を目指すように、切磋琢磨する。

大阪には、今の東京にはないスピードで。

大阪には、ラテン系の乗りで、走りながら、決めて行けばよいと考えます。

万全なものは、東京で、従来の古典的手法で、石橋を叩いて渡る。

逆に、チャンスと思えば、大阪で実験する。

ハイリスク・ハイリターンは、大阪に任せる。

これぞ、大阪魂ではないかと考えます。

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（５）国際都市外交

東京都、あるいは次に担うことになる新知事にも狙ってもらいたいのですが、国際都市外交を展開することです。

東京が、NYやロンドン、パリを対象にした国際都市外交を展開するならば、

大阪は、アジアに集中することができる。ソウルに上海にシンガポール、さらに、シドニーやメルボルン、サンフランシスコやシアトルとの連携が可能となります。

大阪都でも、フットワーク軽く、自らが交渉していくことが出来る。

そのためには、世界の華僑市場を狙うという戦略が可能です。

それぞれに、東京や大阪が両輪となり、首都圏と関西首都圏を巻き込んでの、国際都市貿易を盛んにさせ、中央（霞ヶ関）を飛び越えることで、さらなる規制緩和（小さな政府）が実現します。

自らが稼ぐ都市へと変貌する。

国際都市の中に、外国人の出島を創ることが「特区」となります。

海外の良いところをどんどん受け入れ、日本の夜明けを再度、２０２０年に向け、具現化し、発表するなどが可能です。

変貌を遂げた大阪都に、東京都が2020年のオリンピックの一部の代替をお願いすることも、さらなる発展のきっかけとなるでしょう。

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（６）東京オリンピック２０２０

東京オリンピック２０２０は、東京のためのものだけでなく、東京に来たお客様をどう日本の隅々に行き渡らせるかということに尽きます。

「お・も・て・な・し」という流行語を生みましたが、私の好きな日本語は、「お・す・そ・わ・け」です。

今持っているものの一部を、旅人や困っている人、隣人に、もたせる。

幸せのおすそわけです。

３週間というオリンピックの開催期間ではなく、そのイベントをきっかけに、２０２５年～２０３０年に向けた日本、東京、大阪を形作ることが望まれます。

そのためには、何が出来るか。

反対ばかりを考えずに、反対のさらなる反対を考えてみることは可能です。

反対＝あれは出来ない、これはダメということを考えて、動いていない。動かない20年が過ぎました。

実は、反対の反対を考えることも大事です。

足踏みし、出来ないときに、本当は、何を失うのか。失っていたのか。

反対しているうちに、何が先送りされるのだろうか。

反対の反対は、すなわち、賛成なのです。

見えない未来、変わることへの不安ではなく、世界や市場が変化しているのならば、変化しないためにも、前に進むことが肝心となります。

（店主）